Forum Asmel: rafforzare i Comuni per un’autonomia differente Il Ministro Foti risponde all’Associazione sul definanziamento previsto dalla legge di bilancio: “agevolazioni burocratiche, consulenze tecniche dedicate e incentivi mirati, gli strumenti per affrontare le sfide degli enti locali”

17 Dicembre 2024 - 7:27

Forum Asmel: rafforzare i Comuni per un’autonomia differente  Il Ministro Foti risponde all’Associazione sul definanziamento previsto dalla legge di bilancio: “agevolazioni burocratiche, consulenze tecniche dedicate e incentivi mirati, gli strumenti per affrontare le sfide degli enti locali”

Forum Asmel: rafforzare i Comuni per un’autonomia differente

Il Ministro Foti risponde all’Associazione sul definanziamento previsto dalla legge di bilancio: “agevolazioni burocratiche, consulenze tecniche dedicate e incentivi mirati, gli strumenti per affrontare le sfide degli enti locali”

Napoli 17 dicembre – Si è svolto ieri a Napoli presso Palazzo Caracciolo il Forum Asmel “L’autonomia differente. Rafforzare i Comuni, ridurre la burocrazia” alla presenza dei rappresentanti di 4500 Enti Soci. Intervenuto con viva partecipazione il Governatore della Regione Campania Vincenzo De Luca, che nel suo lungo e sentito intervento ha manifestato la propria vicinanza e

condivisione per le  battaglie itraprese da Asmel contro una burocrazia spesso nemica dei cittadini e dello sviluppo. Non sono mancati gli attacchi ai rappresentanti governativi, preoccupati solo di mantenere il privilegio della poltrona romana, disinteressandosi completamente dei problemi dei Sindaci che combattono tutti i giorni con i problemi della gente e con risorse sempre più scarse.

Difatti cogente la preoccupazione dei Sindaci per i tagli che inevitabilmente avranno ricadute maggiori sui piccoli Comuni.

ASMEL, l’Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti locali, contesta gli 8 miliardi di tagli ai Comuni annunciati in legge di Bilancio ed ha scritto al Neoministro agli affari europei, Tommaso Foti, per chiedere di usare i fondi europei e del Pnrr per rifinanziare gli investimenti cassati in manovra. «In Italia, dice Francesco Pinto,

Segretario generale ASMEL, siamo da sempre in ritardo di spesa sui fondi europei. In manovra vengono eliminati proprio gli investimenti che hanno visto i Comuni come gestori diretti della spesa e che non hanno registrato intoppi. Si tratta di programmi per la messa in sicurezza o di interventi di efficientamento energetico che hanno sempre raggiunto un buon avanzamento come

con i fondi di emergenza in periodo Covid. Invece di costringere i Comuni a rincorrere la lotteria dei bandi per accedere ai fondi europei basta utilizzare questo modello ormai già ampiamente collaudato e che ha dimostrato quanto i Comuni sanno essere capaci di spendere bene e presto i fondi europei».

Il Ministro Foti ha risposto alla lettera di Asmel confermando la vicinanza del Governo. Il Ministro ha sottolineato che “proprio per i Comuni di minori dimensioni, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza prevede misure specifiche volte a semplificare l’accesso ai finanziamenti e a supportare la gestione dei progetti. Tra queste rientrano agevolazioni burocratiche, consulenze tecniche dedicate e incentivi mirati, che consentiranno agli enti locali di affrontare le sfide attuali con strumenti adeguati e risorse concrete”.

Rapporto Bocconi sulle criticità degli acquisti in Consip

Nel corso del Forum, è stato illustrato il Rapporto realizzato da BOCCONI per conto di Asmel che analizza il sistema degli acquisti pubblici attraverso Consip (la pubblicazione è scaricabile sul sito dell’associazione).

Per larga parte dei prodotti e dei servizi il ricorso agli strumenti Consip risulta antieconomico o inadeguato. Ad eccezione della fornitura di buoni pasto, il 95% dei Comuni, registra un tasso medio di adesione alle convenzioni CONSIP del 25%. Si va da un modestissimo 0,75% per la “gestione immobili” fino al 38% per l’energia elettrica.

Il dato è confermato anche nella pubblica amministrazione centrale tenuto conto che a fronte di 80 miliardi di spesa affidata a Consip, la Centrale presidia “soltanto” 27 miliardi, cioè meno del 35%.

L’indagine illustra anche l’intricata normativa che governa gli acquisti CONSIP e che secondo Asmel alimenta la paura della firma. In particolare, l’Associazione punta il dito sull’obbligo in capo a ogni funzionario pubblico di ottenere l’assenso esplicito degli Organi di vertice per eventuali acquisti al di fuori del sistema Consip. Oltre a dover trasmettere gli atti alla Corte dei conti e, per

gli acquisti informatici, anche ad Anac e Agid. Obblighi, denunciano in Asmel, che puntano, in tutt’evidenza, a dissuadere chi, in buona fede, intenda produrre risparmi per il pubblico erario acquistando fuori da Consip. Dimostrando quanto non sempre gli acquisti mediante piattaforma centralizzata, non rappresentino un vero e proprio risparmio per gli enti che se ne servono.

Per Francesca Chirico, consigliera nazionale ASMEL e tra i curatori del rapporto, «In un mondo in evoluzione continua, il modello CONSIP, con maxi-bandi e contratti di fornitura spesso stipulati dopo anni, va ripensato guardando a quello dei market place privati dove la competizione tra fornitori si realizza in tempo reale. I risultati in termini di efficienza e di risparmi a due cifre sono sotto gli occhi di tutti. Applicando questo modello agli 80 miliardi di spesa pubblica, non è difficile puntare a risparmi dell’ordine di 20 miliardi, quasi una finanziaria.
Sanzioni ISTAT ai Comuni, la svolta.

Il rappresentante Istat, Fabio Albo, dirigente del Sistan (il Sistema statistico che collega Enti nazionali e locali) ha illustrato gli aggiornamenti attivati dopo la lettera aperta Asmel inviata al Presidente Istat a febbraio scorso e sottoscritta da un migliaio di Sindaci: «ISTAT, dopo una interlocuzione assidua con Asmel, accoglie con favore il progetto di scambio dati automatizzato

proposto dall’Associazione, che si avvarrà della Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) per garantire sicurezza e protezione delle informazioni trattate. In particolare, abbiamo avviato una sperimentazione sulla rilevazione dei “permessi di costruire” partendo dal 1° marzo. Un passo importante per semplificare le procedure e rispondere concretamente alle richieste pervenute tramite la lettera dei Sindaci a ISTAT, in cui si sollecitava maggiore attenzione alle esigenze dei Comuni e una gestione più snella e accessibile dei dati territoriali».

La sperimentazione sui “permessi di costruire” rappresenta il primo tassello di un percorso più ampio, che punta a semplificare la trasmissione delle informazioni tra Comuni e Istat, garantendo tempi certi e superando il rischio di sanzioni.

La giornata ha visto, tra gli altri, l’intervento  di Dario Vassallo (fratello del Angelo “Il Sindaco Pescatore”) con la sua testimonianza delle autonomie attraverso il suo libro “Il vento tra le mani” Vita politica del sindaco pescatore edito in edizone speciale si ASMEL che ne ha fatto dono agli intervenuti.

Asmel conferma il proprio sostegno ai Comuni impegnati nella loro missione di garantire servizi migliori e più vicini ai cittadini, in un rapporto di collaborazione con le istituzioni nazionali basato sulla pari dignità.